近日，农业农村部（bù）网站发布（bù）“关于出台有机肥（féi）补贴政策，破解畜禽粪污资源化利（lì）用‘最后一公（gōng）里’难题（tí）的建议”的（de）答复称，将（jiāng）在中央财政支持（chí）下，采取有效（xiào）措施，鼓励和引导农民增施有机肥，下一（yī）步（bù），农业农村部将继续加大工（gōng）作力（lì）度，推动有机肥应用。
　　对十三届全国人大二（èr）次会议第2142号建议的（de）答复
　　您提出的“关（guān）于（yú）出台有机肥补贴政策，破解畜（chù）禽粪污资源化利用‘最后一公里’难题（tí）的建议”收悉。经商财政部，现答复如下。
　　一、关于有机肥（féi）推广应用补贴政（zhèng）策
　　我部认（rèn）真落实“藏粮（liáng）于（yú）地、藏粮于（yú）技”战略，在中央财政支持（chí）下，采取有效措施，鼓励和引导农民增（zēng）施有（yǒu）机（jī）肥。一是强化政策引（yǐn）导。2015年，我部印发《到（dào）2020年化肥使用量零增（zēng）长行动方（fāng）案》。2017年以来（lái），每年安（ān）排资金开展畜禽粪污资（zī）源化（huà）利用试点、推进果（guǒ）菜茶（chá）有机肥替代化肥试点，积极（jí）探索有机养分资源利用（yòng）的有效（xiào）模式。二（èr）是（shì）加大补贴力度。结（jié）合实（shí）施测（cè）土配方施肥、耕（gēng）地保护与质量提升、东（dōng）北黑土地保护利用试点等项目（mù），采用物化补贴的方式，鼓（gǔ）励和（hé）引导农（nóng）民增施有机肥、秸秆还田、种植绿肥。北京、江苏、上（shàng）海、浙江等省（shěng）市相继出台了农（nóng）民施用商品有机肥补贴（tiē）政（zhèng）策，补贴金额每吨150～480元（yuán）。三是开展有机肥替（tì）代（dài）化肥试点。2017年以来，已在果菜茶种植优（yōu）势突出、有机（jī）肥资源有（yǒu）保（bǎo）障、有（yǒu）机肥施用技术（shù）模（mó）式成（chéng）熟、产业发（fā）展有一定基础的地方选择175个（gè）重点县（xiàn）(市、区)开（kāi）展（zhǎn）有机肥替代化肥试点，集成（chéng）推广有机肥替代化肥的生（shēng）产技术模式，构建（jiàn）果菜茶有机肥替代化肥长效机制。
　　下一步，农业农村部将（jiāng）继续（xù）加大工作力（lì）度，推动有机肥（féi）应用。一是（shì）强化政策扶持。落实中央（yāng）关（guān）于健全生（shēng）态保（bǎo）护补偿机制的（de）有关要（yào）求（qiú），会同有关部门研究制定鼓（gǔ）励和引导农民（mín）施（shī）用有机肥料的补（bǔ）助（zhù）政策。二是强化技术推广（guǎng）。结合（hé）实（shí）施耕地（dì）质量（liàng）保护与（yǔ）提升行（háng）动、果（guǒ）菜茶有机肥（féi）替代化肥等项目，加强（qiáng）技术（shù）集成和试验示范，加快增施有机（jī）肥、秸（jiē）秆（gǎn）还田（tián）、绿肥（féi）种植等技术推广。三是强化科技（jì）支撑。组织专家（jiā）开展我国有机资源状（zhuàng）况研（yán）究，提（tí）出主要作（zuò）物、主要（yào）产区有（yǒu）机肥高（gāo）效安全施用的方法和（hé）标准（zhǔn），加快有机肥（féi）推广应（yīng）用（yòng）步伐。
　　二、关于强化有机肥科技支撑
　　近年来，我部会同有关部门，采取有力措施支（zhī）持有机肥技术创（chuàng）新和产业发展（zhǎn）。一是设立技术研发专项。“十二五（wǔ）”国家科技支撑计划农业领域项目中（zhōng），专门设立了“新（xīn）型缓（huǎn）控释肥与（yǔ）有（yǒu）机肥开发关键技术研究与（yǔ）产业化示范”项目，863计（jì）划实施了“农用微生物制剂与酶产品创制”课题。2016年启动（dòng）的“化学肥料和农药减施（shī）增效综合技术（shù）研发”国家重点研发计划也设立专项支持有机肥研发。二是加快技术推广应（yīng）用。各（gè）级（jí）农业农村（cūn）部门结合实施测（cè）土配方施肥、耕地保护（hù）与（yǔ）质量提升、果菜（cài）茶有机肥替（tì）代化肥试点、东北黑土地保护利用（yòng）试（shì）点等项目，集成推广一批“有机肥+配（pèi）方肥”“果?沼?畜”“有机（jī）肥（féi）+水肥一体化”等技术模式（shì），通过试点示范，带动大面积应用。据统计，2018年全国有（yǒu）机肥施用（yòng）面积超过（guò）5亿亩次，比2015年（nián）增加1.1亿亩（mǔ）次。三是出（chū）台税（shuì）收优惠政策。2008年（nián），经国（guó）务院（yuàn）批准，财政部会同税务总局制发文件规定，自2008年6月1日（rì）起，对纳税（shuì）人生产销售和批（pī）发、零售有机（jī）肥料、有机（jī）?无（wú）机（jī）复混（hún）肥料和（hé）生物（wù）有（yǒu）机（jī）肥免征增值税。这一税（shuì）收优（yōu）惠（huì）政策的出台和（hé）实施，有力地促进了有（yǒu）机肥产业（yè）的发展。
　　下一步，农业农（nóng）村（cūn）部将会同有关（guān）部（bù）门，结合“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”国（guó）家（jiā）重（chóng）点研发计划试点专项的实施，组织科研（yán）院所、企业开展联合攻关，加快（kuài）新型有（yǒu）机肥产品创制和（hé）产业（yè）化开发，推动产业健康发展。
　　三、关（guān）于加大有机肥宣（xuān）传引导力度（dù）
　　为加大有机肥宣传应用力度，各级农业农村部门广泛利用广播、电（diàn）视、报刊、互联网等媒体（tǐ），结合科技入户、农民田间学校等载体，全方位（wèi）、多角（jiǎo）度宣传有机肥（féi）替代化肥。2018年全国开展有机肥替代化肥技（jì）术培训5万余场次，组织现场（chǎng）观摩1万余场（chǎng）次（cì），组织（zhī）宣传活动（dòng）2万多次，营造（zào）了政府引导、全民参与的良好氛围（wéi），有力推进（jìn）了有机（jī）肥替代化肥工（gōng）作进（jìn）展。
　　下一步（bù），农业农村部将（jiāng）充分挖掘、系统总结（jié）各地（dì）在有机肥推广应用中的好做法、好经验、好（hǎo）典型，组织主流媒体开展系列宣传报道，营（yíng）造全社会（huì）关心（xīn）支持有机肥发展的良好氛围。