近（jìn）日，农业农村部网站发布“关于出台有（yǒu）机肥补（bǔ）贴政（zhèng）策，破解畜禽粪污资源（yuán）化利用（yòng）‘最后一公里’难题的建议”的（de）答复（fù）称（chēng），将（jiāng）在中央财政支持（chí）下，采取有效措施，鼓励和引导农（nóng）民增施有机肥，下一步，农业农村部将（jiāng）继续加大工作力（lì）度，推动（dòng）有机肥应用。
　　对十三届全国人大二次会议第2142号建（jiàn）议的（de）答复
　　您提出的“关于出台有机肥补贴政策，破解畜禽粪污资（zī）源化利用‘最后一公里’难题的建议（yì）”收悉。经商财（cái）政（zhèng）部，现答复如下。
　　一、关于有（yǒu）机肥推广应用补贴政策
　　我部认真落实（shí）“藏粮于地、藏粮于（yú）技”战略，在中央（yāng）财政（zhèng）支持下，采取有效措施，鼓励（lì）和引导农民（mín）增施有机肥。一（yī）是强化政策引（yǐn）导。2015年，我部（bù）印发《到2020年化肥使用量零增长行动方案》。2017年以来，每年安排资金开展畜禽粪（fèn）污资源（yuán）化利用试点、推（tuī）进（jìn）果菜茶有机肥替（tì）代化肥试点，积极探索有机（jī）养分资（zī）源利用（yòng）的有效模式。二（èr）是（shì）加大补贴力度。结合实施测土配方施肥、耕地（dì）保护与（yǔ）质量提升（shēng）、东（dōng）北黑土地保（bǎo）护利用试点等项目，采（cǎi）用物化补贴（tiē）的方式（shì），鼓励和（hé）引导农民增施有机肥、秸秆还田、种植绿肥（féi）。北京、江苏、上海、浙江等省（shěng）市相继出台（tái）了农（nóng）民施用商品（pǐn）有机（jī）肥（féi）补贴政（zhèng）策，补贴（tiē）金额每吨（dūn）150～480元。三是开展有机肥替代化肥试点。2017年以来，已（yǐ）在（zài）果菜（cài）茶种植优（yōu）势突（tū）出、有（yǒu）机肥资源有（yǒu）保（bǎo）障、有机（jī）肥施用技术模式（shì）成熟、产业（yè）发展（zhǎn）有一定基（jī）础的（de）地方选择175个（gè）重（chóng）点县(市、区)开展有机肥替代化肥试点，集成推广有机肥替代化肥的（de）生产（chǎn）技术模式，构建（jiàn）果菜茶有机肥替代（dài）化肥长效机（jī）制（zhì）。
　　下一步，农业农村部将继（jì）续加大工（gōng）作力度，推动（dòng）有机肥应用。一（yī）是强化政策扶持。落实中央关于健（jiàn）全生态保护补（bǔ）偿机制的（de）有（yǒu）关（guān）要求，会（huì）同（tóng）有关（guān）部（bù）门研究制定鼓励和引导农民施用有机肥料（liào）的补助政策。二是（shì）强化技术推广。结合实施耕地质量保护与提升行动、果菜茶有机肥替代化肥（féi）等项目（mù），加强技（jì）术集成和试验（yàn）示范，加快增施有机（jī）肥（féi）、秸（jiē）秆还田（tián）、绿肥种植等技术推广。三（sān）是强化科技支撑。组（zǔ）织专家开展我国有机资源状况研究，提（tí）出主要作物、主要产（chǎn）区（qū）有机肥高效安全（quán）施（shī）用的方法和标准，加（jiā）快（kuài）有（yǒu）机（jī）肥推（tuī）广应用（yòng）步伐。
　　二、关于强化有机肥科（kē）技（jì）支撑
　　近年来（lái），我部会（huì）同有关部门，采取有力措施支持有机肥技术创新和（hé）产业发展。一（yī）是设立技术研发专项。“十二五”国家科技支撑计划农业（yè）领域（yù）项目中，专门设立了“新（xīn）型缓控释肥与有机肥开发关键（jiàn）技术（shù）研究与（yǔ）产业（yè）化示范”项目（mù），863计划（huá）实施了“农用微生（shēng）物制剂与酶产品创制”课（kè）题。2016年启动的“化（huà）学肥料（liào）和农药减（jiǎn）施（shī）增效综合技术研发”国家重点（diǎn）研发计（jì）划也设立专项（xiàng）支持有机（jī）肥研发。二（èr）是加快技术推广（guǎng）应用（yòng）。各（gè）级（jí）农业农村（cūn）部门结合实施测土配方施肥、耕地保护与质（zhì）量（liàng）提升、果菜（cài）茶有（yǒu）机肥替代化肥试点（diǎn）、东北黑土地保护利（lì）用（yòng）试点等项（xiàng）目，集成推广一批“有（yǒu）机肥+配方肥”“果（guǒ）?沼?畜”“有机肥+水肥一体化”等技（jì）术模式，通过（guò）试点示范，带动（dòng）大面积（jī）应（yīng）用。据统计，2018年全国有机肥施用面积（jī）超（chāo）过（guò）5亿亩次，比2015年（nián）增加1.1亿（yì）亩次。三是出台税收优惠政（zhèng）策。2008年（nián），经国务院批（pī）准，财政部会同税（shuì）务（wù）总（zǒng）局制发文件规定，自2008年6月1日（rì）起，对（duì）纳（nà）税人（rén）生产（chǎn）销售（shòu）和（hé）批发、零售有机（jī）肥料（liào）、有机?无机复混（hún）肥料和生物有机（jī）肥免征增值税。这一税收优惠（huì）政（zhèng）策（cè）的（de）出台和实（shí）施，有力地促（cù）进了（le）有机肥产业的发展。
　　下一（yī）步（bù），农业农村部将会同有关部（bù）门，结合“化学肥料和农（nóng）药减（jiǎn）施增（zēng）效综合技术研发”国家重点（diǎn）研发计划试（shì）点专项的实施（shī），组织科研院（yuàn）所、企业（yè）开展（zhǎn）联（lián）合攻关，加快新型有机肥产品创制和（hé）产业化开发，推动（dòng）产（chǎn）业健康（kāng）发展（zhǎn）。
　　三、关于加大（dà）有机（jī）肥宣传引导力度（dù）
　　为加大有机肥宣传应用力（lì）度（dù），各级农业农村部门（mén）广泛利用（yòng）广（guǎng）播、电视、报刊、互联网等媒体，结合科（kē）技入户、农民田间（jiān）学（xué）校等（děng）载体，全方（fāng）位、多（duō）角度宣传有（yǒu）机肥替代化肥。2018年全（quán）国开（kāi）展有机肥替代化肥技术培训5万余场（chǎng）次，组织现场观摩1万余场（chǎng）次，组织宣（xuān）传活动（dòng）2万多次，营造了政府引导（dǎo）、全民（mín）参与的良好氛围，有力推进（jìn）了（le）有机（jī）肥（féi）替代化肥（féi）工（gōng）作进（jìn）展。
　　下（xià）一（yī）步，农业农村部将充分挖掘、系统总结各地在有机肥推广应用中的好（hǎo）做（zuò）法、好经验、好典型，组织（zhī）主流（liú）媒体开展系列宣传报道，营造全社会关心支持有机（jī）肥（féi）发（fā）展的良好氛围。